Siempre que realizas una importación centras tu atención en llenar cada documento con meticuloso cuidado, pero, alguna vez te habías puesto a pensar más allá de tu proceso, ¿para qué sirven las aduanas? por algo hay 50 aduanas en México, asociaciones de aduanas y una Organización Mundial de Aduanas (OMA) que actualmente cuenta con 165 países miembros. Para dar respuesta a esta interrogante, en este artículo queremos profundizar en cuál es la función de las aduanas de México.
Así mismo, y como nos interesa que estés al día en temas de comercio exterior, debes saber que la aduana número 50 comenzó a operar el 21 de marzo de 2023 y se trata de la aduana ubicada en el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
Comencemos desde lo básico: ¿Qué es una aduana? De acuerdo con el jurista chileno Carlos Anabalón Ramírez, quien es una autoridad en el tema, una aduana es:
“El organismo estatal encargado de intervenir en el tráfico internacional de mercancías, vigilando y fiscalizando su paso a través de las fronteras del país, aplicando las normas legales y reglamentarias relativas a la importación, exportación y demás regiones aduaneras…”
Es decir, es un espacio físico en representación del estado nacional que tiene la finalidad de controlar y vigilar la entrada y salida de mercancías en el territorio nacional. Cabe mencionar que las aduanas están ubicadas en lugares estratégicos en las fronteras terrestres y marítimas, además de los aeropuertos.
Desde sus inicios en Roma y Grecia, las aduanas han cumplido funciones muy específicas para la sociedad y el gobierno, las cuales se han ido perfeccionando y ampliando con el paso del tiempo a lo que actualmente conocemos. La Ley Aduanera en su artículo 14 menciona que las aduanas se encargan del manejo, almacenaje y custodia de las mercancías, así como el despacho de las mismas, aunque también existen otras funciones, entre ellas:
Una de las funciones más importantes de las aduanas, y que pocas veces se les reconoce, es su papel en el mejoramiento del flujo de mercancías que entran y salen del país. Las aduanas tienen el deber de reproducir un proceso de verificación que asegura que la mercancía cumpla con los requisitos y la documentación necesaria.
A este proceso se le llama “despacho aduanal” y es actualizado constantemente introduciendo nuevas herramientas digitales, equipo, personal y esquemas optimizados que faciliten el despacho eliminando aquellas partes del proceso que son obsoletas para el mundo actual optimizando el flujo del comercio exterior.
De igual forma, uno de los avances más grandes es la alianza entre aduanas de las que hablamos al principio del artículo (OMA), lo cual permitió la creación del Sistema Armonizado (SA), el cual tiene la finalidad de identificar las mercancías y sus trámites correspondientes a través de su fracción arancelaria.
En este punto es importante recordar que, por ley, las mercancías sólo pueden entrar y salir del país por medio de una aduana, ya que de lo contrario se considera contrabando, y es un delito que se castiga con cárcel.
Entonces, las aduanas tienen el control absoluto y deben vigilar que todas las mercancías que entren al país cumplan con las normas internacionales y nacionales, así como también que no sean un riesgo para la población, evitando la entrada de mercancías consideradas ilegales como drogas, componentes para armar bombas, etc. De igual forma, se encarga de que las personas que viajan no introduzcan productos ilegales ni peligrosos.
Seguramente has escuchado de la Ley aduanera, las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Regulaciones y Restricciones No Arancelarias, etc. Si bien las aduanas no se encargan de emitir estas leyes, normas y regulaciones, sí se encargan de que se cumplan a través del rigor en sus trámites, ya que, si un producto no cumple con las normas no puede ingresar al país y es retenido.
Una de sus primeras funciones y más importantes es la recaudación de impuestos, y es que, una vez que se corroboró que la mercancía cumple con la normativa vigente, también se verifica que la documentación está en orden y se lleva a cabo el cálculo de las contribuciones de comercio exterior de acuerdo a la ley aplicable a la mercancía, cantidad, país de origen y otros factores.
Cabe destacar que la aduana por sí sola no realiza el cobro de impuestos, sino que cuenta con el apoyo del Servicio de Administración Tributaria.
Por último, pero igual de importante, las aduanas brindan seguridad nacional al no permitir la entrada de ciertas mercancías que, debido a su naturaleza peligrosa, o por su fabricación sin las medidas sanitarias y de calidad establecidas en México, pueden significar un peligro para la salud de la población o los ecosistemas.
De igual forma, cuida de los intereses nacionales ya que recopila información que ayuda a monitorear el flujo y estabilidad del mercado interno evitando así que una mercancía entre subvaluada y tenga un impacto negativo en la industria y economía del país.
Ahora que conoces más a fondo las funciones de las aduanas en México y sabes que todos los trámites y regulaciones que debes cumplir tienen un propósito mayor, puedes estar tranquilo de que, así como tú cumples tu parte en las operaciones de comercio exterior, las aduanas cumplen la suya.
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